住房和城乡建设部关于推动建筑市场统一开放的若干规定
发布时间：
2015-09-28
住房和城乡建设部
关于推动建筑市场统一开放的若干规定
第一条为建立健全统一开放、竞争有序的建筑市场体系，促进建筑企业公平竞争，加强对建筑企业跨省承揽业务活动的监督管理，依据《中华人民共和国建筑法》、《企业信息公示暂行条例》、《关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》（国发〔2014〕20号）等，制定本规定。
第二条建筑企业在中华人民共和国境内跨省承揽房屋建筑和市政基础设施工程及其监督管理活动，适用本规定。
本规定所称建筑企业是指取得工程勘察、设计、施工、监理、招标代理等资质资格证书的企业。
本规定所称跨省承揽业务是指建筑企业到注册所在地省级行政区域以外的地区承揽业务的活动。
第三条各级住房城乡建设主管部门要全面落实国家关于促进企业深化改革发展的各项政策措施，加强政策引导，营造有利于实力强、信誉好的建筑企业开展跨省承揽业务的宽松环境。
第四条各级住房城乡建设主管部门应当按照简政放权、方便企业、规范管理的原则，简化前置管理，强化事中事后监管，给予外地建筑企业与本地建筑企业同等待遇，实行统一的市场监管，推动建筑市场统一开放。
第五条住房城乡建设部对全国建筑企业跨省承揽业务活动实施统一监督管理。省级住房城乡建设主管部门对在本地区承揽业务的外地建筑企业实施监督管理。
住房城乡建设部通过建立全国建筑市场监管与诚信信息发布平台，与各省级平台相对接，统一公开各地建筑市场监管和诚信行为信息。
第六条建筑企业跨省承揽业务的，应当持企业法定代表人授权委托书向工程所在地省级住房城乡建设主管部门报送企业基本信息。企业基本信息内容应包括：企业资质证书副本(复印件）、安全生产许可证副本（复印件，施工企业）、企业诚信守法承诺书、在本地承揽业务负责人的任命书及身份信息、联系方式。
建筑企业应当对报送信息的真实性负责。企业基本信息发生变更的，应当及时告知工程所在地省级住房城乡建设主管部门。
第七条工程所在地省级住房城乡建设主管部门收到建筑企业报送的基本信息后，应当及时纳入全省统一的建筑市场监管信息系统，通告本地区各级住房城乡建设主管部门，并向社会公示。
企业录入基本信息后，可在工程所在地省级行政区域内承揽业务。省级行政区域内各级住房城乡建设主管部门不得要求建筑企业重复报送信息，或每年度报送信息。
在全国建筑市场监管与诚信信息发布平台可查询到的信息，省级住房城乡建设主管部门应当通过信息系统进行核查，不再要求建筑企业提交纸质材料。
第八条 地方各级住房城乡建设主管部门在建筑企业跨省承揽业务监督管理工作中，不得违反法律法规的规定，直接或变相实行以下行为：
（一）擅自设置任何审批、备案事项，或者告知条件；
（二）收取没有法律法规依据的任何费用或保证金等；
（三）要求外地企业在本地区注册设立独立子公司或分公司；
（四）强制扣押外地企业和人员的相关证照资料；
（五）要求外地企业注册所在地住房城乡建设主管部门或其上级主管部门出具相关证明；
（六）将资质资格等级作为外地企业进入本地区承揽业务的条件；
（七）以本地区承揽工程业绩、本地区获奖情况作为企业进入本地市场条件；
（八）要求企业法定代表人到场办理入省（市）手续；
（九）其他妨碍企业自主经营、公平竞争的行为。
第九条 各省级住房城乡建设主管部门应当在本地区建筑市场监管信息平台中，统一公布中标企业（包括通过直接发包方式确定的承包企业）项目班子人员信息，并将中标信息和现场执法检查相结合。在建筑市场监督检查时，重点核查项目班子人员与中标信息不一致、项目负责人不履职、建筑企业在多个项目更换项目负责人等行为，依法查处建筑企业转包、挂靠、违法分包等违法违规行为。
第十条 对发生严重违法违规行为或报送企业基本信息时弄虚作假的建筑企业，工程所在地省级住房城乡建设主管部门应当将其列入黑名单，采取市场禁入等措施，同时上报住房城乡建设部，在全国建筑市场监管与诚信信息发布平台上向社会公布。
第十一条住房城乡建设部建立建筑企业跨省承揽业务活动监管省际协调联动机制。各省级住房城乡建设主管部门应当明确本地区负责建筑企业跨省承揽业务活动管理的机构和人员。
工程所在地省级住房城乡建设主管部门应当及时通报外地建筑企业在本地区承揽业务活动中存在的违法违规行为等信息。注册所在地省级住房城乡建设主管部门应当积极协助其他省市核实本地建筑企业资质、人员资格等相关信息，配合处理建筑企业在跨省承揽业务中发生的违法违规行为，形成联动监管。
第十二条注册所在地省级住房城乡建设主管部门对在外地发生违法违规行为的本地建筑企业，要及时开展动态核查。经核查，企业不符合资质标准的，应当依法进行处理。
第十三条省级住房城乡建设主管部门应当向社会公开投诉举报电话和信箱，对本地区各级住房城乡建设主管部门的建筑企业跨省承揽业务监管工作实施监督，对设立不合理条件限制或排斥外地企业承揽业务的，应当及时纠正，情节严重的要通报批评。
住房城乡建设部依法受理全国涉及建筑企业跨省承揽业务活动监督管理的举报投诉，对违反本规定第八条及企业反映强烈、举报投诉较多、拒不整改的地区进行约谈、通报、曝光。
第十四条建筑企业在本规定施行之日前已经办理跨省承揽业务备案的，除按照本规定变更信息外，任何单位或个人不得要求企业重新报送信息。
第十五条本规定自2016年1月1日起施行。原有关文件与本规定不一致的，按本规定执行
上一页
推荐新闻
2025-09-30
9月底，集团安全设备部先后赶赴南通、苏州、南京等区域开展大型机械暨节前安全专项检查，重点排查塔吊、施工升降机、吊篮、物料提升机、卸料平台、脚手架等内容，及时发现多类安全隐患。安全总监张岳要求各项目针对排查出的安全隐患明确责任人和整改时限，所属区域及分公司需全程监督整改执行，跟踪整改进度与质量，确保节前所有隐患整改到位，坚决杜绝安全事故发生，守护良好的安全生产环境。
2025-09-29
9月26日，扬州宝应山阳镇的初秋已略点凉意。该镇沿湖村700亩的连片水塘上，初具规模的光伏阵列泛着幽蓝色的光芒，与以往不同的是，工地上的喧嚣正逐渐被一种有条不紊的紧张所取代。距离 “10月30日首批光伏方阵并网”的关键节点仅剩30多天，集团首个光伏柔性支架渔光互补项目的建设现场已然进入最后的冲刺读秒阶段。
2025-09-28
宝应县广洋湖镇现代渔业光伏融合示范项目签约仪式在启安大厦顺利举行
9月26日，集团公司联合中国电建新能源股份有限公司华东分公司与宝应县广洋湖人民政府、镇江江之源渔业科技有限公司就《宝应县广洋湖镇现代渔业光伏融合示范项目》会谈及项目签约仪式在启安大厦顺利举行。
2025-09-28
9月27日，集团团委借助“启安云课堂”平台，成功举办《四季乐韵——中外古典名曲品鉴》专题讲座。本次活动特邀江苏省作家协会会员、南通市宣传文化系统“四个一批”人才——木火老师担任主讲，吸引了线上线下近200名青年同志参与。
2025-09-27
铭记历史守初心 砥砺奋进担使命 ——江苏启安工会组织观看《731》纪录片活动
在国庆节即将到来之际，为深化爱国主义教育、传承红色基因，江苏启安工会于9月26日组织全体职工集中观看历史纪录片《731》。
2025-09-25
9月25日，集团与南通开放大学深层合作交流会在启安大厦二楼接待室举行。南通开放大学校长金卫东一行六人，集团总经理张健、总经济师樊红燕、总工程师吴东辉、金润负责人蔡艇及有关部门负责人参加。
联系我们
中文手机网站
英文手机网站
微信公众号
新0A手机登录二维码