编制施工方案中安全技术措施的重要性
发布时间：
2011-09-02
在建筑施工中，从工程招投标开始，涉及到的技术文件即施工方案（施工组织设计），必须将施工安全技术措施体现在技术文件中，而施工方案（组织设计）作为指导施工的重要技术文件，其安全技术措施是施工方案中的一个重要组成部分。为强调施工安全技术措施在施工过程中的重要性，《建筑法》第三十八条明文规定：“建筑施工企业在编制施工组织设计时，应根据建筑工程项目的特点制定相应的安全技术措施”。因为每一项工程从开工到竣工的整个过程， 都存在诸多不安全因素和安全隐患，如预想不到，安全管理措施不善，将不同程度影响到施工进度和效益。为确保施工过程中的安全，从而更好地控制、消除工程施工过程中人和物的不安全因素，保证施工顺利进行，对在编制施工方案（组织设计）中的安全技术措施谈一些个人的看法，仅供参考。
第一，对编制安全技术措施中人员的要求。无论项目大小，施工难易程度，在编制施工方案时要考虑安全技术措施的内容，其关键必须树立“安全第一，预防为主”的思想，从图纸会审开始就要认真考虑施工安全问题，尽可能的不给项目施工操作人员留下隐患，作为环境条件，根据工程的结构特点，科学的选择施工方法、施工机械、变配电设施、临时用电线路架设、合理的布置施工平面。安全施工涉及施工过程的各个环节，因为施工方案编制人员应当了解施工安全的基本规范、标准及施工现场的安全技术要求，掌握如《建筑安装工程安全技术规程》、《建筑施工高处作业安全技术规程》、《施工现场临时用电安全技术规程》、《建筑工程施工现场消防安全技术和规程》、《建筑施工安全检查评分标准》等。如果采用特殊施工工艺的，还要掌握相应的专业技术知识，才能在编制施工方案时确立工程施工目标，使安全技术措施通过现场人员的认真贯彻达到标准要求。 第二，编制安全措施的主要内容。由于建筑工程的结构复杂多变，各施工工程所处的地理位置、环境条件不尽相同，无统一的安全技术措施标准，所以编制时应结合本企业施工中的经验教训、管理制度、技术条件，工程所处位置和结构特点，以及既定的安全目标，在编制时主要考虑如下内容：
1、从建筑土建和安装工程整体考虑。土建工程首先考虑施工期内对周围道路、行人及邻近居民、设施的影响，采取相应的防护措施（全封闭防护或部分封闭防护）；平面布置应考虑施工区与生活区分隔，施工排水、安全通道、高处作业对下部或地面施工人员的影响；临时用电线路的整体布置、架设方法；安装工程中的设备、构配件吊运、起重设备的选择和确定，起重半径以外安全防护等，复杂的吊装工程还应考虑视角、信号、步骤等细节。
2、对深基坑、基槽的土方开挖。首先应了解土壤种类，选择土方开挖方法，放坡坡度或固壁支撑的具体做法，总的要求是防坍塌，人工挖打桩基础工程还须有测毒设备和防中毒措施。
3、龙门、井架等垂直运输设备的拉法，固定方法及防护措施，其安全与否，严重影响工期甚至造成群伤事故。
4、施工过程中的“四口”防护措施。即楼梯口、电梯口、通道口、预留洞口应有防护措施，如楼梯、通道口应设置1.2米高的防护栏并加装安全立网；预留孔洞口应加盖；大面积孔洞，如吊装孔、设备安装孔、天井孔等应加固边栏杆并安装立网。
5、交叉作业应采取隔离防护。如上部作业应满铺脚手板，外侧边沿应加档板和网等防物体下落措施。
6、30米以上脚手架或设置的挑架，大型砼模板工程，还应进行架体和模板承重强度，荷载计算，以保证施工过程中的安全，同时这也是确保施工质量的前提。
7、安全平网、立网的架设要求，架设层次段落，如果一般民用建筑工程的首层、固定层、随层（操作层）对安全网的安装要求，从以往的事故中可以看出安装安全网很重要。
8、临边保护措施，施工中未安装栏杆的阳台（走台）周边，无外架防护的层面或平台，框架工程楼层周边，跑道（斜道）两侧边，缷料平台外侧边等均属于临边危险地域，应采取防人员和物料下落措施。
9、施工工程、暂设工程、井架门架等金属构筑物，凡高于周围原有避雷设备，均应有防雷设施，如井架、高塔的接地深度、电阻值必须符合要求等。
10、对易燃易爆作业场所必须采取防火防爆措施，对临时办公、居住房设置消防防火设备 。
11、季节性施工安全措施。如夏季防止中署措施，包括降温、防热辐射、调整作业时间，疏导风源等措施；雨季施工要制定防雷防电、防坍塌措施；冬季施工要防火、防大风等。
12、施工过程中与外电线路发生人员触电事故屡见不鲜，当外电线路与在建工程（含脚手架具）的外侧边缘与外电架空线的边线之间达到最小安全操作距离时，必须采取屏障、保护网措施。如果小于最小安全距离时，还应设置绝缘屏障，并悬挂醒目的警示标志。
13、根据施工总平面的布置和现场临时用电需要量，制定相应的安全用电技术措施、电气防火措施。如果临时用电设备在5台及5台以上或设备总容量在50KW及50KW以上的，应编制临时用电组织设计或方案。
第三，认真做好安全交底和检查落实。工程中标后，在施工前，项目负责人除了要熟悉施工过程的关键技术和安全技术措施，还要向参加施工各类人员认真进行安全技术措施的交底，使参加现场施工的人员了解施工的特点，掌握各个时期安全施工的要求，这是贯彻施工安全技术措施的关键。在施工过程中，现场管理人员应按安全措施要求，对操作人员进行详细的工序、工种安全技术交底，使全体施工人员懂得各自岗位职责和安全操作方法，这是贯彻施工方案中安全措施的补充和完善过程，工序、工种安全技术交底要结合《安全操作规程》以及安全施工的规范和标准进行，避免口号式，无针对性的交底，并认真履行交底签订手续以及提高接受交底人员的责任心，同时要经常检查安全技术措施的落实执行，达到既定的施工安全目标。
总之，安全技术措施方案的编制、执行、检查、督促是全过程动态控制，所以，一个工程顺利的完工，施工方案中安全技术措施的控制起到至关重要的作用。（陈旦波）
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