安全生产任重道远 安全盲点亟待重视
发布时间：
2021-07-13
落实安全责任 推动安全发展
——集团公司"安全生产月"活动概述
编者按—— 今年6月是全国第20个“安全生产月”，为了落实国家方针政策和上级主管部门相关文件精神，集团公司于5月28日在金润公司承建的相关项目举行了“安全生产月”活动启动仪式。活动中，全员聆听了董事长的深刻教诲，并在集团公司安全总监带领全员进行安全宣誓并签字，还进行了应急演练和安全知识竞答等活动，让参与活动的全体人员得到了良好的教培体验。
在 “安全生产月”活动中，集团各区域、分公司项目部高度重视，积极展开展活动，通过负责人的表态、邀请相关方分享安全管理经验、观看安全教育视频、安全知识问答、安全宣誓并签字、开展相关应急演练等内容强化了“安全生产月”的主题，兴起了"安全生产月"活动高潮，公司安全意识得到进一步提升，有力推动了集团安全发展。
安全生产任重道远 安全盲点亟待重视
聚焦项目、突出风险防控依然是我们今年工作的重中之重。“落实安全责任，推动安全发展”是第20个“安全生产月”主题。集团上下全面响应，积极组织开展各类活动，旨在提升全员安全意识、提高全员安全技能、减少各类安全生产事故的发生，取得了预期的效果。在集团总体安全形势得到良好发展的同时，我们必须继续保持清醒头脑,不断增强忧患意识，做到居安思危,警钟长鸣。但从目前各项检查和发现的问题以及“安全生产月”活动来看，项目施工过程中依然有不足之处需要改进和完善，少数分公司、项目部思想上依然不够警惕，安全措施尚未完全真正落实，各项规章制度没有坚决执行到位，员工安全教育没有下沉到底。主要表现在以下几个方面：
一、在有效使用企业OA平台安全模块上继续努力
集团OA平台常用安全模块有：重点监管在施项目管理库；危大工程过程管控；安全检查隐患排查；设备管理；安全生产事故申报等，旨在更好的掌握和实时的了解项目过程动态，以便集团做出更好的反应。但从目前的情况来看，平台的使用还有待提高，仍然有部分分公司没有对项目部贯彻到位，没有很好的利用平台进行管理。
二、在人员配备、人证合一上继续努力
在集团或区域公司检查各单位承包的项目中发现，仍有部分项目个别备案人员不在施工现场进行履职，或者不同项目的备案人员互相串岗，现场的专职安全管理人员数亦配备不足。根据《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》第十三条至第十六条，总承包、分包、施工作业班组等不同承包方式，以及根据不同的规模和造价，分别对专职安全生产管理人员进行了最低配备人数的要求，旨在对施工现场安全更好地管理。人员是管理的基础，没有足额的配备安全生产管理人员，哪来的管理？
三、在安全标准化上需要继续努力
这里说的安全标准化分为两部分，一个是安全资料标准化，一个是施工现场安全文明标准化。有些项目做的安全资料与现场不符、缺陷很多、不完整，尤其是安全教育与培训、安全检查及隐患整改、专项方案及安全技术交底、安全验收等动态资料，真实性、完整性、及时性不够，不良状况没有全面改观。安全资料是我们工作的实际体现，也是我们专职安全生产人员履职的证据，根据最近全国发生的几起施工作业事故来看，真实完整的安全资料是我们尽职免责的“免死金牌”。施工现场安全文明标准化包括现场布置标准化、设备设施标准化和文明施工标准化，需各单位项目根据项目特点和实际情况结合集团发布《安全标准化图集》来布置作业现场，全面实现施工生产行为规范化、安全管理科学化、安全防护标准化、施工现场秩序化，紧跟建筑行业形势发展变化和时代的步伐。
四、在安全教育和培训需要继续努力
安全生产事故的主要原因为：人的不安全行为和物的不安全状态。而人的不安全行为是统领事故的主要原因，因此，我们需通过教育培训，提高决策者、管理者、劳动者，特别是从业人员的安全生产意识和安全生产知识、技能，是守住“红线”，打好安全生产持久战、攻坚战的关键。但在项目的实施过程中，从进场的三级教育，到施工过程中的晨会，再到举行各种安全教育培训，有一部分就是为了资料的完整和应付检查，而非真正意义上根据项目的实际情况和现场的危险源进行有针对性的教育，没有达到预期的效果。
五、在提高急预案及演练针对性上需要继续努力
根据国家最新颁布的《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2020）给出了生产经营单位生产安全事故应急预案的编制程序、体系构成和综合应急预案、专项应急预案、现场处置预案的主要内容。但目前各项目编制的应急预案尚只停留在纸上谈兵的状态，且没有根据项目的实际情况而编制，没有针对性，更无谈定期演练。各单位或项目部应根据相应的法律法规和相关标准，结合本单位或项目部组织管理体系、生产规模、生产类型和可能发生的事故特点科学合理的编制，并定期组织应急救援人员学习和演练，做到检验预案、锻炼队伍、磨合机制、科普宣教。
安全管理是企业生产管理的重要组成部分，是一门综合性的系统科学。安全管理的对象是生产活动中的一切，包括人、物、环境的状态管理与控制，是一种动态管理。上述所罗列的是目前存在的最基本的问题，也是最常见的问题，但也不仅限于这些。安全生产既是企业发展的刚需，也是积德行善的义举，集团公司全体上下应与区域公司、分公司、项目部一起警钟长鸣，尽职履职，深化“安全月”活动，为企业安全生产保持良好态势，为企业可持续发展，更为建设百年启安而努力。（集团安全设备部）
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