农民工实名制管理与HR相结合成效简介
发布时间：
2013-01-23
农民工实名制管理与HR相结合成效简介
在建筑业飞速发展的今天，进城务工的农民工管理工作从最初的粗放型管理逐步向集约型管理过渡。目前在劳务队伍派遣农民工的资源规划、薪酬待遇、培训开发、福利管理等人力资源问题上，科学有效的管理方法越来越备受管理者的青睐。在天津公司的指导帮助下，金裕公司经过2年的实名制管理方面的初探，深入细致，层层把关，逐渐形成了一套具有金裕管理特色的农民工实名制管理流程，现以王顶堤项目部的管理效果为例，介绍给大家共勉。
一、基本概念的介绍：
1、农民工是指在本地乡镇企业或者进入城镇务工的农业户口人员。农民
工是我国特有的城乡二元体制的产物，是我国在特殊的历史时期出现的一个
特殊的社会群体。据有关部门的调查，我国农民工的数量为1.2亿人左右。
这个群体在快速发展的天津滨海新区的建设中，已经成为一支不可或缺的
劳务大军。
2、实名制是依据使用者的有效身份证进行有效管理的方式。身份证号码在我国是唯一的，对一个公民来讲是终身享用的，这组号码就是这个公民在本国的姓名代码。目前，对于组织性差、动态游离的农民工管理给建筑企业带来的压力与挑战无疑是全方位的。为解决农民工薪酬和福利待遇等突出问题，实行实名制似乎成了建筑管理部门和机构的不二之选。
3、实名制管理是将农民工姓名、年龄、岗位证书、考勤、工资等内容身份证上内的所有信息有机联系在一起，且身份证信息的唯一性也为农民工管理提供了快捷的管理途径。利用身份证读卡器快速收集身份证相关信息，为农民工管理提供了方便，提高了管理效率。
4、管理岗位设置：劳资员与民管员项目人力资源实名制管理的主要执行者。劳资员是分包企业为了配合民管员做好实名制管理，在分包队伍中设置的专项管理人员;民管员全称是农民工实名制管理员，是天津市建委从2009年开始专门新增设的一个管理岗位。民管员必须是大专以上学历的人员，经过专门的培训取证才能担当此任。
5、相关法律依据：实名制管理主体是建筑企业，在日常农民工管理中，建筑企业必须遵循《中华人民共和国劳动合同法》、《工伤保险条例》、《劳动仲裁法》和《天津市建筑业农民工工资支付与实名制管理实施细则》，因此分包劳务公司派遣农民工到建筑企业做工，也需无条件遵循上述法律法规，有义务配合民管员提供农民工实名管理的各项资料。
二、项目实名制的管理绩效
通过天津公司的指导,金裕公司经过仔细反复认真的学习和研究，将农民工实名制管理工作纳入公司人力资源管理范畴。王顶堤项目是天津市西青区王顶堤村村民(居民)安置用房南地块14#-19#工程,坐落于天津市西青区津静收费站入口南侧。该项目2012年5月1日开工之前，公司与项目经理按照天津公司制订的农民工管理条例的具体内容,依据天津建委的实名制管理细则，编制了行之有效的农民工实名制管理工作流程，切实贯彻“职责清晰、配置齐全、全面覆盖、及时收集、沟通疏导”的管理方针。通过政策宣传、集中培训，确保了此项工作的及时性;采取及时收集、核对人员信息，确保了此项工作的准确性。按照分解责任、签字确认，保障农民工实名制管理工作的有效性，由此奏响了农民工实名制管理五部曲。
第一部是“结构合理、制度详实的光明曲”-----建立完善的“项目人力资源管理制度”，这是规避用工风险的基础源泉。
自项目中标后，公司多方考察分包队伍，多方选择有实力、有信誉的劳务公司。在天津公司的指导和要求下，公司在分包合同中添加了“实名制”条款，规定了分包管理人员的人数、农民工生活费的金额、发薪日等相关条款。
按照天津公司“因事设岗”的原则，王顶堤项目建立了三级农民工实名制管理机构，公司级以董事长为组长，常务副总和人力资源部经理为副组长;人力资源管理专员为组员。项目部级以项目经理为组长，民管员、技术负责人和安全主管为组员;分包劳务公司级以劳务队长为组长，分包班组负责人和劳资员为组员。三层上下联动，相互沟通配合，使农民工实名制管理工作有条不紊，紧张而有序地进行。
项目部编制了关于农民工劳动合同、违纪条款、福利待遇、薪酬发放及专项考核等人力资源方面管理制度内容(均经过天津公司法务部审核)，利用项目现场的围栏、临边、通道等空间，张贴悬挂实名制管理的宣传图画，大力宣传实名制的管理制度内容，确保农民工在工作之余，读一读深入人心、看一看过目不忘，随时提醒农民工进入施工现场就要遵循农民工实名制管理，将实名制管理宣传工作做到实处，管在明处。
第二部“签字确认、发薪守时的圆舞曲”----严格执行薪酬制度中“考勤表、工资台帐”签名确认制度，这是规避用工的魔杖法宝。
首先，要有合法的授权委托书：该项目的劳务公司有三个劳务队长，他们到达项目部时一定要提供“五证一书”就是企业资质证、劳务队长证、安全生产许可证、进津备案证、授权委托书等资料。民管员严格审查劳务公司授权劳务队长、劳资员的两种授权委托书的内容。
签证确认，做好责任六分解：上报到建委的资料，在收集中注意考勤表上分包小班组负责人、分包负责人、劳务队长、施工员、项目经理、民管员在《日派工单》、《考勤表》《实名制台账》等资料上签字确认，层层分解签字责任，全面落实。
全面覆盖，注意三个变化：农民工人数的变化是管理的关键，为了避免管理的疏漏，公司首先注意进入到项目部的人员变化，通过门卫的进出场登记的变化、宿舍人员进出的变化、施工员施工日志上记录的在施工种人数的变化，全面记录了每个班组、每个工种、每个分包队伍农民工人数的管理。
再有签转流程及时有效：民管员按照国家规定将工资台帐或工资单内容细化分解，每月10之前上报公司人力资源部，再通过天津公司审核后上传天津市建委农民工实名制管理网站，信息上传做好五个审核：
按照天津市建委的要求，各项资料信息要在每月的10日之前上传到建委网站。所有上传的信息必须经过民管员、公司人力资源管理员、天津公司的三级审核管理，层层把关的三级管理模式。审核资料有五项：身份证复印件审核、两级授权委托书的审核、考勤天数的审核、月发工资表的审核、农民工实名制台账的审核。确保了月信息的准确及时。
该项目还成立农民工纠纷管理小组，对于按照工程量结算的分包企业，及时督促劳务队长按时提供他们自己的发放工资单、生活费的复印件，督促劳务队长按时发放农民工工资，监督执行落实，保障了农民工合法权益，收到农民工兄弟的欢迎。
第三部“严格考核、提前告知的独奏曲”----建立员工岗位“考核管理”制度，这是规避风险的首要证据。
农民工入场时必须在“告知书”上签字，让农民工第一时间了解自己在本项目上的权利和义务。劳务队长授权分包小班组负责人负责落实农民工实名制管理工作，并配合民管员每天填写“日派工单”，民管员按照派工单的人数与施工员的施工日志中的人工记录进行核对，多的、少的人员一目了然，做到日清日结。
加强考勤实名制度的管理，按月上报人力资源部汇总整理。按照签字生效原则，考勤表上的考勤天数汇总后必须由员工本人签字确认。每月底公司人力资源部到项目部进行专项考核，对照《项目人力资源管理制度》中的岗位职责和相关条款进行考核，分出档次，考核结果在公司自己的《东裕报》上公示，提醒分包企业加强管理，不断提升农民工管理水平。
建立考核激励人才机制，经常与分包负责人进行沟通，为他们排忧解难、积极配合、为农民工冬送温暖夏送凉爽;组织农民工技能才艺比赛，王顶堤项目的4名钢筋工参加了天津市第四届农民工技能大赛,;该项目的管理人员5人参加了公司召开的青年员工代表大会;今年十月在该项目上组织了“迎十八大 庆中秋的联欢晚会”，使在场的300多员工观看了一台丰富多彩的晚会，活跃了农民工业余文化生活。该项目的先进管理经验在公司印发的《东裕报》每期均有介绍，其中不乏农民工师傅的身影和事迹。搞活企业文化，稳定员工情绪。
第四部“分工明确、职责清晰的竞渡曲”----健全企业“组织机构”，这是规避用工风险的首席执行官(CEO)。
项目部按照相关具体规定以及天津公司的要求，由公司工会和人力资源部牵头，组织项目部成员共同研究制定符合本项目管理特点的《项目部人力资源管理制度》，让此项工作有法可依，有章可循。专职的民管员积极组织农民工上岗前的实名制专项培训，将工作流程打印成册下发给劳务公司负责人，利用项目部的农民工业校这个交流阵地，做好农民工入场的实名制三级(劳务队长、各工种班组长、农民工)面对面宣传培训，明确各工种岗位职责及上下衔接工作流程。
第五步“配置齐全、信息完善的进行曲”----建立“劳务用工档案”，这是规避用工风险的指挥棒。
配置齐全，做到两个确保：运用了身份证读卡器、人脸识别考勤机、物业化管理巡更棒、建立农民工业校、摄像头等设备即确保了提供一个温馨舒适的生活环境，又加强了农民工实名制管理。为民管员配备电脑复印机、打印机无线网卡等必备的办公设备，确保了农民工实名制管理信息的快速便捷的上传处理。
及时收集，建立五个台账：分包劳资员按照施工部位填写《日派工单》，建立分包企业资质台账;农民工实名制管理月台账;签订劳动合同台账;工伤花名册台账;身份证资料台账
四、管理效果：
人力资源管理加入了农民工这类特殊群体，使建筑企业与劳务公司两者之间相互推进相互制约，避免了双方劳务用工风险，强化了分包队伍的管理能力。
“先制度后管理 先告知后处罚”不断循环调整，使实名制管理不断充实、不断完善。从今年5月份开工至今，未有发生一起农民工实名制管理纠纷，效果非常明显。(金裕公司)
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