加强项目资金和结算环节的监督管理
发布时间:
2014-06-16
加强项目资金和结算环节的监督管理
王裕祥
近年,随着国家和地方投资规模不断加大,逐渐出现投资多元化的新模式,对施工企业要求也越来越苛刻,如何进一步减少施工企业的经营风险,提高经济效益,我们必须在项目资金和结算环节上注意以下几方面监督管理。
一、建立项目开工备案制度
目前,一般项目在招标过程中,都要求投标单位交纳一定数额的投标保证金。未中标单位,建设单位及时退回投标保证金,中标单位投标保证金转为工程履约保证金,待工程竣工验收合格后退回保证金,并按合同约定利率支付保证金利息。在利息计算过程中有两种可能,一是从交纳保证金之日起至退回保证金之日止,另一种从项目开工之日起至项目验收合格之日止,第一种计算方法明显对施工企业有利。因此,在订立合同时,要注意细微变化,并要写清楚利率标准。如果按第二种办法计算,要建立项目开工备案制度,开工日期应以工程监理人员签字的开工报告为准,在利息结算时,财务人员应认真查阅招标文件和施工合同,防止建设单位误算或者故意少算保证金利息。
二、建立分段已完工程备案制度
由于建设单位资金紧张,大多数建设单位在审定已完工程量时,将施工方上报的工程量打折计算,有的干脆拖延时间,迟迟不予验收,还有的故意压低框架合同,这样可以少付工程进度款,减轻他们的资金压力。碰到类似现象,作为施工单位要据理力争,并且要有详细的书面记录和足够的资料依据,包括建设单位、监理单位、施工单位三方签字的已完工程量清单,便于追讨工程进度款和结算利息。
三、加强项目竣工后工程款结算管理
竣工结算是施工企业最重要的环节,目前国内项目习惯的做法,一般都要经过两次甚至多次审计,如何通过审计结算,确保自身利益不受损失,是每个施工企业应该重视的问题,必须做好以下几方面工作:(1)充分应用国家颁发的造价文献及相关的法律法规,在公平合理的前提下,严格按照合同条款,包括双方根据实际工程情况确认的补充条款,依据双方确定的合同造价,包括综合单价、工料单价及取费标准和设备价格等计价方法,不得随意变更。(2)单位领导要重视结算工作,调动结算编制人员工作积极性,制定相应的规章制度和奖罚措施,对结算人员的工作成果进行检查考核,提高和激发他们的工作主动性。(3)预算人员必须和技术、现场施工人员齐心合力、相互沟通。对现场情况的了解,技术人员的熟知程度要远远大于预算员,而预算员对于施工范围、单价的界定、洽商的办理等比较了解,通过共同的努力,一定能够把项目竣工结算做好,不至于造成少算和漏算现象。(4)收集、整理、编制完整的竣工结算资料,是做好竣工结算工作的重要依据。结算资料一般包括:工程招投标文件、施工合同及其组成部分、工程施工图、工程竣工图、设计变更通知、签证、认价单等。除外,还需准备施工组织设计、施工记录、有关原始票据、形象进度及现场照片等。(5)结算编制人员要有较高的业务素质,能正确理解定额内容,准确套用定额,及时熟练掌握计价信息,能够深入了解和掌握现场情况,熟知相关的政策法规。并且要有较高的责任感和事业心,积极主动整理收集资料,仔细核对每个子项目,确保不漏项,千方百计为企业多争效益。
施工企业经济效益的好与差,涉及每个工程项目合同洽谈、资金管理、成本控制、现场管理、竣工结算等各个环节。通常一个项目经济效益的高低,决定于施工期间的监督和管理,该阶段是成本控制最关键、也是矛盾和问题最频繁的阶段。工程结算阶段,是施工企业全面完成承包工程,经质量验收合格,向发包单位进行最终工程款的结算,可见,竣工结算决定了工程项目最终能收到多少工程款,决定着项目利润的多少,因此,对施工企业来说做好竣工结算,是一项及其重要的工作,必须引起高度重视。
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